2024-11-18
1、海洋资源作为自然资源的重要组成部分，不仅与其它资源一起，在整个资源大系统中发挥着不可替代的作用，而且正在显示出越来越重要的经济、社会价值。因随着许多陆地资源的日益减少 ，人类对海洋资源的依赖将日益增大。
2、海洋资源的开发利用在很大程度上推动了经济的发展，满足了人类向海洋要效益的愿望。然而，在海洋开发迅速升温的同时，海洋资源也正在承受着前所未有的压力。可持续发展战略的提出，为人类合理开发和利用海洋资源提供了方法论指导，促使人们从可持续发展的高度来认识和开发海洋。
3、海洋资源对实现可持续发展至关重要，因为它们为我们的社会和经济提供了物质基础。随着陆地资源的逐渐枯竭，人类对海洋资源的依赖将不断增加。海洋含有丰富的生物、油气、固体矿物、海水、能源和旅游资源，这些都有助于支撑我们的未来发展。
4、通过有计划、有方向的海洋开发活动，可逐步解决沿海地区社会、经济发展中的重大制约问题，诸如：空间紧张、水资源短缺和食物数量与质量等问题。缓解沿海地区人口、资源、环境的矛盾，促进其社会与经济的可持续发展。其次，海洋资源的多层次复合性特点，要求其开发过程中必须系统规划、综合利用。
5、海洋能调节气候，引发如厄尔尼诺和拉尼娜等极端气候现象，同时洋流和海冰也对气候产生深远影响。海洋的纬度、环陆地带性以及深度差异，导致各地域的自然状况、资源类型和开发利用条件各异，这些差异性成为评估海洋资源经济价值的重要依据。
6、海洋资源开发利用创新发展的意义，包含补充陆地资源的不足。
1、海洋环境管理涵盖了一系列关键环节，旨在维护和保护海洋生态系统。首先，海洋环境规划管理至关重要，它与沿海地区的城市发展、港口建设、工农业活动、养殖业以及旅游业紧密相连。其核心任务是制定规划，如人口管控、沿海城市及工业污染控制，以及对沿岸和大洋水质的严格把控，确保这些活动不会过度损害海洋环境。
2、国家海洋环境管理部门依据全面规划和合理布局的原则，采取多元化的管理手段，包括行政管理、法律约束、经济激励、教育普及和科技应用，旨在实现海洋资源的可持续开发，同时综合防控海洋污染，提升海洋环境质量，并维护海洋生态系统的平衡。
3、其次，管理注重地域适应性。海洋环境特性受到自然条件和人类活动的显著影响，不同海域的环境背景和标准存在明显差异。因此，海洋环境决策和行动必须基于对特定海域自然和社会条件的深入分析，以适应区域性的独特性。最后，管理强调自适应性利用。海洋环境管理的核心目标在于实现环境效益与经济效益的和谐统一。
1、第一章 总 则第一条 为推进本市海洋海岛开发和海洋经济发展，促进万山海洋开发试验区全面协调可持续发展，规范管理体制和运行机制，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
2、珠海万山海洋开发试验区的管理体制和产业发展在《管理办法》中有详细规定。首先，第九条明确了万山区管委会的经济社会管理权限，包括制定发展规划、行使市政府部门在当地的管理权、负责规划建设、投资项目审批、协调垂直管理机构、以及市政府授予的其他权限。
3、根据国家有关法律、法规和《广东省经济开发试验区管理暂行规定》制定本规定。第二条 万山海洋开发试验区（以下简称试验区）经广东省人民政府批准设立。试验区范围为桂山、万山、担杆三镇及所属岛屿和周边市辖海域。
4、珠海万山海洋开发试验区的海域海岛管理与扩大开放遵循统一规划、综合运用和可持续发展的原则。根据海洋功能区划和经济发展规划，万山区负责海域和海岛的合理利用与治理保护。陆岛码头、客运站及相关基础设施的建设与维护，纳入全市交通发展规划，由市政府按年度投资计划分期执行。
5、该办法所指的万山海洋开发试验区，全称为万山区，是由广东省政府批准，在珠海设立的海洋综合开发试验区。其范围包括桂山、万山、担杆三个建制镇，以及相关的岛屿和周边市辖海域。万山区的发展纳入珠海市整体国民经济和社会发展规划，市政府会综合考虑产业发展需求，制定优惠政策以鼓励和支持万山区的经济发展。
